Картофелеводство — стратегическая отрасль сельского хозяйства Украины

Картофелеводство — важная составляющая продовольственного комплекса государства, ведь картофель остается одной из наиболее важных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Украины. За пятнадцать лет реформ, несмотря на сворачивание производства картофеля на сельхозпредприятиях, его валовое производство и потребление на душу населения не сократилось, а даже увеличилось.

Картофелеводство — важная составляющая продовольственного комплекса государства, ведь картофель остается одной из наиболее важных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Украины. За пятнадцать лет реформ, несмотря на сворачивание производства картофеля на сельхозпредприятиях, его валовое производство и потребление на душу населения не сократилось, а даже увеличилось.
Картофелеводство — практически единственная отрасль АПК Укра­и­­­­ны, объемы производства которой существенно не изменились и колеблются в пределах 17–19,5 млн т, хотя производство в этой отрасли почти полностью сосредоточено в хозяйствах населения, огородников и фермеров.
Среди сельскохозяйственных культур трудно найти такую, которая по объемам потребления и универсальности использования могла бы сравниться с картофелем.
Из-за отсутствия хорошо оборудованных хранилищ для картофеля товаропроизводители ежегодно за три месяца (сентябрь — ноябрь) реализуют около 75% общего объема выращенного урожая. Это обусловлено сложным финансовым состоянием хозяйств, связанным с возвратом кредитов, закупкой горюче-смазочных материалов, расчетами по оплате труда. В этот период цены реализации картофеля ниже на 17–50%, чем, например, в январе — августе, в связи с большим предложением этой продукции.
Проблема хранилищ актуальна и сегодня. По данным регионов, общая площадь складов, рассчитанных на хранение 300,6 тыс. т картофеля, составляет почти 244 тыс. м². Потребность в новых складах составляет 58,2 тыс. м² емкостью 100 тыс. т, в т. ч. с холодильным оборудовани­­ем — 33,4 тыс. т. Площадь складов, строящихся сегодня в Ривненской, Тернопольской, Хмельницкой и Чер­касской областях, — 4,4 тыс. м² ем­­костью почти 8,6 тыс. т, в т. ч. с хо­­ло­дильным оборудованием — 2 тыс. т. Площадь складов, которые планируется построить в 2011–2012 годах, составляет 34,6 тыс. м² емкостью 64,4 тыс. т, в т. ч. с холодильным оборудованием — 21,4 тыс. т.
Цены, по которым реализуют кар­­­­­тофель сельхозпредприятия, зна­­­­­чительно ниже цен реализации картофеля хозяйствами населения. Средние цены реализации картофеля имеют тенденцию к увеличению: по всем каналам реализации в 2008 году они составляли 1154,3 грн/т, в 2009 году — 1298,6, в 2010 году — 2131 грн/т, что на 64,1% больше, чем в предыдущем году. Такой скачок цены обусловлен недобором картофеля в 2010 году в результате неблагоприятных погодных условий.
В 2010 году выросли реализационные цены по всем каналам реализации: перерабатывающим предприятиям по сравнению с предыдущим годом — на 13,9%, населению в счет оплаты труда — на 0,7, пайщикам в счет арендной платы за землю и имущественные паи — на 63,7, на рынке и через собственные магазины — на 75,8, по другим ка­­­налам — на 67,40%. По самой высокой цене реализовывали картофель на рынке и через собственные ма­газины (2273,9 грн/т, что на 6,7% вы­­­­­­­­­­­­­­ше средней реализационной це­­­ны), по самой низкой — населению в счет оплаты труда (1251,70 грн/т) (табл. 1).
В 2011 году ожидается увеличение производства картофеля как на сельхозпредприятиях, так и в хозяйствах населения, о чем уже сегодня свидетельствуют цены на городских рынках Украины и оптовом рынке «Столичный» (в начале сентября стоимость 1 кг составляла 1,9–2,2 грн). Помесячная динамика цен и объемов реализации картофеля сельхозпредприятиями по всем каналам реализации показана на рисунке 1.
Хозяйства населения продают картофель в основном на городских рынках, во дворах частично обменивают его на другие продукты (арбузы, лук, растительное масло, перец, томаты и др.).
Анализ цен на городских рынках Украины подтверждает значительные колебания цены в зависимости от месяца реализации (рис. 2).
Цена картофеля, реализуемого в апреле — июне, значительно выше цены, складывающейся в остальные месяцы за счет уменьшения запасов урожая предыдущего года и продажи более дорогого раннего картофеля. Так, цена раннего картофеля в апреле 2010 года составляла 18,26 грн/кг, что в 5,7 раза выше це­­­­­ны картофеля позднего, в мае — 8,97 (2,5 раза), в июне — 5,16 (1,2 ра­­­­­­­за), в апреле 2011 года — 22,5 (3,4 раза), в мае — 15,45 (2,1 раза) и в июне — 10,47 (1,3 раза), соответственно. Недостаточное предложение позднего картофеля в весенние месяцы 2011 года уменьшило разницу в цене. Если в 2010 году в апреле она была выше в 5,7 раза, то в 2011-м — в 3,4 раза. Высокая цена раннего картофеля объясняется за­­во­­­­­зом его из других стран, а в мае — июне он дешевеет за счет собственного производства.
Цены реализации картофеля в значительной степени зависят от спроса и предложения, затрат на производство и реализацию, рыночных сборов, региона продажи, региона производства, срока реализации, отдаленности от места производства.
Дифференциация цен в пределах областей обусловлена не только зональными особенностями раз­­­­­­мещения отрасли, но и разницей в уровне потребления на душу населения, а значит — общего спро­­­­­са. Если говорить о цене на картофель с точки зрения географического расположения хозяйств, то высокие цены складываются в южных и восточных областях (АР Крым, Луган­­­ская, Днепро­петров­ская, Запорож­­ская, Одесская, Донецкая области и Киев), самые низкие — в По­­­лесском регионе, месте основного производства картофеля (Чер­­ниговской, Жито­­мирской, Львов­­­ской и Тер­­­но­­­польской областях).
В зависимости от региональной реализации максимальные цены превышали минимальные в феврале 2011 года почти в 2 раза, в июне картофель был дорогим по всей Украине. В Днепропетровске его цена достигла 10,25 грн/кг, в картофелесеющих областях тоже держались очень высокие цены: в Житомирской области — 8 грн/кг, Львовской — 7,17, Чер­­­­­ниговской и Тернопольской — 7, Во­­­лынской — 6 и Ривненской — 5 грн/кг. По сравнению с аналогичной датой 2009 года они возросли почти в 3 раза (табл. 2).
Производство картофеля на протяжении уже многих лет остается прибыльным. Прибыль от реализации 1 т картофеля сельхозпредприятиями Украины составляла в 2009 го­­­­­­ду 146,4 грн, а в 2010-м — 863,3 грн, то есть увеличилась на 716,9 грн (в 5,9 раза), уровень рентабельности возрос с 12,9 до 62,1%, соответственно. По сравнению с предыдущим годом она увеличилась на 49,2 в.п. (табл. 3).
Производственная себестоимость 1 т картофеля в целом на сельхозпредприятиях Украины в 2009 году возросла на 22,2% по сравнению с 2008 годом и составляла 932,4 грн/т, в 2010 году ее рост со­­­ставлял 238,7 грн относительно пре­дыдущего года, или 25,6%, в стоимостном показателе это 1171,1 грн/т. Уве­­­­личению себестоимости картофеля способствовали подорожание неф­­­тепродуктов, ядохимикатов, удобрений, увеличение заработной платы, других услуг и затрат. Только в хозяйствах Волынской, Жито­­мирской, Киевской, Кировоградской, Львов­­­ской, Одесской, Ривненской и Тернопольской областей производственная себестоимость была меньше, чем в целом по Украине, в хозяйствах Запорожской и Черновицкой областей наблюдалось ее превышение более чем в 2 раза (табл. 4).
Средняя цена реализации росла более быстрыми темпами, чем производственная себестоимость. Если в 2008 году 1 т картофеля в среднем по Украине реализовывалась по цене 1131,5 грн, то в 2010-м цена составляла 2253 грн, разница — 1121,5 грн. Цена за этот период возросла в 2 раза. По самым высоким ценам реализовывали картофель хозяйства Черновицкой области (4119,1 грн/т) и хозяйства, зарегистрированные в Киеве (3987,7), по высоким — хозяйства Харьковской (2943,9), Одесской (2812,2), Ивано-Франковской (2729,6), Полтавской (2726,2 грн/т) областей. Самыми низкими были цены в хозяйствах Николаевской (1507,7 грн/т), Ки­­евской (1733,2) и Тернопольской (1875,5 грн/т) областей. Таким образом, высокий уровень рентабельности был получен за счет роста цены (табл. 5).
Выращиванием картофеля в Украине занимались 423 хозяйства, из них 134 понесли убытки. Наи­большее количество убыточных предприятий находится в Донецкой (16), Киевской (14), Черниговской (13), Харьковской (9) областях и в АР Крым (8).
Несмотря на значительное уменьшение производства картофеля на сельхозпредприятиях, его валовое производство и потребление на душу населения не сократилось. Фонд потребления населением картофеля в Украине составляет около 6000 тыс. т, что позволило обеспечить потребление картофеля на одного человека в 2010 году на уровне 128,9 кг (рациональная нор­ма потребления составляет 124 кг, минимальная — 96 кг). По объему потребления картофеля на душу населения лидируют постсоветские страны: Беларусь — 181 кг, Кир­­­гизстан — 143, Украина — 129, Рос­­­­сия — 131, Литва — 116, Латвия — 114, Казахстан — 103 кг. Сред­­­нестатистический житель США потребляет 54 кг картофеля. Кар­­­тофель заменяет украинцам более дорогие продукты животного происхождения, в частности молоко и мясо. В Украине потребляется мяса вдвое меньше, чем предусмотрено нормами. Картофелем компенсируются те продукты, которые не по карману рядовым украинцам. По производству картофеля на душу населения Украина занимает третье место в мире после Беларуси и Нидерландов. В 2010 году оно составляло 410,2 кг (табл. 6).
Существенное превышение производства картофеля на душу населения над его потреблением наблюдается в девяти областях Украины: Черниговской — 1081 кг, Винниц­­­кой — 967, Волынской — 953,6, Хмель­­­­ницкой — 818,6, Ривненской — 926,1, Житомирской — 911,2, Киев­­­­­­ской — 874, Сумской — 845,3 и Терно­­­­польской — 768,5 кг.
Дефицит производства для обес­печения потребления на уровне нормы ощущают жители Днепро­­­петровской, Донецкой, Запорож­ской, Николаевской, Одесской, Харь­­­ковской областей и АР Крым.
Приведенные данные подтверждают необходимость повышения урожайности картофеля в традиционных регионах выращивания картофеля и организации межрегионального распределения.
В 2010 году уровень самообеспеченности (отношение производства к внутреннему использованию на территории Украины) картофелем составлял 97,7%. На потребление в Украине используется около 35% валового сбора, в мире этот по­­казатель достигает 50, в Евро­­пе — 75%. Больше всего картофеля по­­требляют жители Сумской (194,4 кг), Ивано-Франковской (183,1), Волын­ской (181,2), Житомирской (177,3), Хмель­­­­ницкой (176), Ривненской (170,9), Винницкой (167,9), Терно­польской (165,7) и Черниговской (162) областей. Меньше минимальной нормы потребляют жители Запорожской (91,9 кг), Николаевс­кой (92), Днепро­­­петровской (93,6) областей и АР Крым (95,4 кг). Ожидаемая стабилизация соци­ально-эконо­мического положения в стране будет способствовать улучшению материального благополучия граждан Украины, а значит — позволит питаться лучше и заменить картофель мясом и молочными продуктами.

Т. Кучеренко, ст. н. с., ННЦ «Институт аграрной экономики»